2月5日，北京市為制止餐飲浪費(fèi)，專門出臺《北京市制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》，并向社會公開征求意見。那么，這份規(guī)定，對于飯店、單位食堂或個(gè)人，有哪些明確的要求？它真的能制止住舌尖上的浪費(fèi)嗎？

餐廳食堂：提升餐飲質(zhì)量 設(shè)小份菜 配勸導(dǎo)員

制止餐飲浪費(fèi)，誰來履行主體責(zé)任？北京的這份征求意見稿明確指出，是餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂。大多數(shù)網(wǎng)友希望飯店普及半份菜，還有不少網(wǎng)友表示，菜品難吃，也會導(dǎo)致一定程度的浪費(fèi)。針對這一問題，征求意見稿中明確要求，餐廳和食堂應(yīng)當(dāng)提升餐飲供給質(zhì)量，配置小份菜、小份量主食和多規(guī)格套餐；充實(shí)菜單信息，提倡標(biāo)注餐品份量和建議食用人數(shù)等。設(shè)立勸導(dǎo)員，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、取餐，對明顯過量的點(diǎn)餐、取餐行為，進(jìn)行提醒、勸導(dǎo)。

北京市人大社會建設(shè)委副主任委員 李正斌：勸導(dǎo)員不要求必須是專職的勸導(dǎo)員，可以是服務(wù)人員，或者由其他工作人員兼職。

還有網(wǎng)友反映，和自主點(diǎn)餐的飯店相比，吃大鍋飯的單位食堂，浪費(fèi)更普遍。征求意見稿對單位食堂提出要求：應(yīng)當(dāng)根據(jù)用餐規(guī)律、季節(jié)特點(diǎn)等，科學(xué)制定食譜和采購計(jì)劃，合理搭配菜品、主食，按需制作，少炒勤加；具備條件的，則鼓勵(lì)實(shí)行自選點(diǎn)餐，計(jì)量收費(fèi)。

如果餐廳和食堂做得好，廚余垃圾持續(xù)減量，北京市將給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。而有賞，就要有罰。此次征求意見稿還明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻、制止餐飲浪費(fèi)行為。如發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂違反規(guī)定的，可以向有關(guān)部門舉報(bào)。對違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，將處以一千元以上，一萬元以下的罰款。

中國社會科學(xué)院國際法所研究員 劉小妹：我們只需要向相關(guān)政府部門或者12345政務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)就可以了。個(gè)人舉報(bào)行為非常便捷，也不用特別嚴(yán)苛地判斷什么違法什么不違法 ，只要憑常識去判斷浪費(fèi)行為就可以了。

學(xué)生用餐 宴會用餐等浪費(fèi)場景分類明確

除了餐廳和單位食堂，游客用餐、中小學(xué)生用餐、公務(wù)聚餐和宴請這些餐飲食物浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”，也需要履行責(zé)任。此次的征求意見稿針對不同的場景，分別進(jìn)行了規(guī)范。

根據(jù)2018年發(fā)布的《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》披露，大型聚會浪費(fèi)率達(dá)38%，學(xué)生盒飯有1/3都被扔掉了。針對學(xué)生用餐，征求意見稿提出，學(xué)校、幼兒園食堂等，要建立與學(xué)生和家長的供餐溝通機(jī)制，鼓勵(lì)提供預(yù)訂餐服務(wù)，減少因年齡、體質(zhì)等個(gè)體差異造成的就餐浪費(fèi)。

針對宴席用餐，承辦者應(yīng)當(dāng)提高餐品和服務(wù)質(zhì)量，合理安排宴席流程和餐臺數(shù)量，不得過量推銷宴席；提倡實(shí)行分餐制。

餐飲浪費(fèi)很重要的一個(gè)場景還有外賣，點(diǎn)外賣因看不到實(shí)物，經(jīng)常點(diǎn)多怎么辦？

征求意見稿還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)以顯著方式提示消費(fèi)者按需、適量點(diǎn)餐，在餐品瀏覽頁面標(biāo)注餐品的份量、規(guī)格、建議用餐人數(shù)等信息，推廣小規(guī)格餐品，可選套餐。

針對“大胃王吃播”等通過博眼球的方式，宣揚(yáng)暴飲暴食的行為，征求意見稿則要求，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)把好“審核”關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的音視頻信息，應(yīng)及時(shí)制止、停止傳輸相關(guān)內(nèi)容；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)立即停止提供信息服務(wù)，違反規(guī)定的由網(wǎng)絡(luò)信息管理部門依法處理。

有網(wǎng)友就此提出，意見稿中并未看到處罰個(gè)人浪費(fèi)行為的內(nèi)容，這會不會影響規(guī)定落地的效果呢？

中國社會科學(xué)院國際法所研究員劉小妹表示，對于個(gè)人來說，通過規(guī)制、約束、引導(dǎo)餐飲企業(yè)，也就能夠在合同關(guān)系中，來更好地引導(dǎo)、約束消費(fèi)者的行為，不是通過政府去強(qiáng)制。政府約束企業(yè)，企業(yè)來引導(dǎo)消費(fèi)者。通過政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)和社會的參與，協(xié)同發(fā)力，形成一個(gè)綜合的治理體系。這也是現(xiàn)代化治理的很重要的一個(gè)方面。

隨著春節(jié)臨近，雖然大家更多選擇就地過年，但仍然少不了聚會和聚餐。征求意見稿也對節(jié)日用餐進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，將加強(qiáng)節(jié)日期間制止餐飲浪費(fèi)的宣傳教育、監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者豐富節(jié)日、節(jié)氣的餐品種類和規(guī)格，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

紅餐點(diǎn)評：

有了法規(guī)的約束之后，餐飲浪費(fèi)理應(yīng)會有所改善。當(dāng)然，餐飲浪費(fèi)也不是消費(fèi)者單方面就能做到的，單位、學(xué)校餐食也要一定程度的提高餐品質(zhì)量才行。消費(fèi)者與餐飲經(jīng)營者共同努力，才能有效減少餐飲浪費(fèi)。