5月17日，深圳市消費者委員會聯(lián)合相關(guān)單位推出全國首個關(guān)于掃碼消費的行業(yè)自律承諾，提出商家不得強制讓消費者掃碼消費，不得強制或變相強制消費者關(guān)注商家公眾號，收集消費者信息遵循合法、正當、必要性原則等。

深圳推出的這份《掃碼消費行業(yè)自律承諾》意在針對掃碼消費時強制消費者關(guān)注商家公眾號、強制授權(quán)個人信息等問題，提出解決方案和行業(yè)示范。據(jù)悉，目前已有345家購物中心、百貨商場加入該承諾。

南都此前曾報道掃碼點餐內(nèi)幕：涉及精準營銷，掃碼點餐成為商家打通流量、獲取C端數(shù)據(jù)的重要入口。

今年3月25日，中國消費者協(xié)會曾發(fā)文，明確強制掃碼點餐、強制關(guān)注公眾號或授權(quán)個人信息的行為，違反《消費者權(quán)益保護法》。

深圳首推《掃碼消費行業(yè)自律承諾》，不強制關(guān)注公眾號

根據(jù)深圳市消委會的調(diào)查，95%以上的消費者對掃碼消費時強制關(guān)注商家公眾號、強制授權(quán)個人信息等問題反映強烈。

深圳市消委會介紹，消委會在后續(xù)對掃碼消費的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)三個問題：一是商家獲取消費者手機號、通訊錄、精確地理位置等多項與消費無關(guān)的信息；二是強制消費者關(guān)注公眾號、授權(quán)/讀取信息，三是未明示收集、使用消費者信息的目的、方式、范圍。

此次《掃碼消費行業(yè)自律承諾》正是為解決這些問題推出的行業(yè)規(guī)范。該承諾共六條，分別是：

1．不強制或變相強制消費者關(guān)注商家公眾號；

2．提供人工繳費及掃碼繳費等多種服務(wù)方式，支持現(xiàn)金、電子支付等多種支付方式；

3．收集消費者信息遵循合法、正當、必要性原則；

4．不在運營公眾號上捆綁要求消費者關(guān)注其他公眾號、小程序等；

5．未經(jīng)消費者同意或請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息；

6．鼓勵和引導(dǎo)入駐商家提升服務(wù)質(zhì)量，維護消費者權(quán)益。

總體來看，該自律承諾主要突出兩點，一是不強制（包括強制掃碼、強制關(guān)注公眾號、強制發(fā)送商業(yè)信息），二是收集信息要合法、正當、必要。

據(jù)了解，這是全國首個關(guān)于掃碼消費的行業(yè)自律承諾。目前，深圳已有345家購物中心、百貨商場加入自律承諾，覆蓋了深圳市90%以上購物中心停車場及天虹、華潤萬家等知名百貨商場。

掃碼點餐用于精準營銷，中消協(xié)：強制關(guān)注公眾號、授權(quán)信息行為違法

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，掃碼消費成為主流，在餐廳點餐等場景中，掃碼消費滲透尤為深入。掃碼點餐雖帶來一定便利，但其伴隨著的附加操作越來越多——關(guān)注公眾號、注冊會員、登記手機號、授權(quán)位置，讓很多消費者苦惱。

“套路”這么多，目的是精準營銷。掃碼點餐，已經(jīng)成為商家打通流量、獲取C端數(shù)據(jù)的重要入口。

根據(jù)南都此前的問卷調(diào)查，半數(shù)以上的消費者都遇到過必須關(guān)注公眾號或者授權(quán)商家/第三方獲取地理位置、賬號信息后才能點餐的情況。

南都記者曾對市面上的掃碼點餐系統(tǒng)做過深度調(diào)查。以被阿里收購的掃碼點餐系統(tǒng)頭部平臺客如云為例，該系統(tǒng)的運行方式是：讓消費者授權(quán)個人信息后，依據(jù)阿里旗下支付寶、高德地圖、淘寶、口碑、餓了么等多款軟件形成“流量池”，對消費人群進行精準畫像，并分類打上標簽；然后商家就可以制定優(yōu)惠政策，通過短信、公眾號、支付寶卡券等渠道將優(yōu)惠券發(fā)放給消費者，促使消費者到店消費。

為實現(xiàn)精準營銷衍生出的強制關(guān)注公眾號或授權(quán)個人信息的行為，是否合法合規(guī)？深圳市消委會指出，此類行為涉嫌違反《消費者權(quán)益保護法》，涉嫌侵害消費者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)。

此次深圳推出《掃碼消費行業(yè)自律承諾》是全國首次，深圳消委會官網(wǎng)介紹，該自律承諾以“商家自愿承諾的加入機制”和“公開透明的公示機制”敦促各購物中心保護消費者合法權(quán)益。

此前，媒體多次報道餐飲業(yè)強制消費者掃碼點餐的現(xiàn)象，引起各方關(guān)注。國內(nèi)已有城市以其他形式對掃碼點餐做了規(guī)范。今年3月，天津市河西區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合河西區(qū)消協(xié)，編制印發(fā)《“守護安全暢通消費”關(guān)于規(guī)范使用“掃碼點餐”的倡議書》，倡議全區(qū)餐飲單位保留人工點餐服務(wù)，給予消費者選擇權(quán)。

南都記者注意到，此前各城市發(fā)出的監(jiān)管倡議多聚焦于保留人工點餐方式，而此次深圳推出的自律承諾，則涉及了強制關(guān)注公眾號、過度收集個人信息等更為具體的問題。

事實上，對于外界關(guān)注的強制掃碼點餐、強制關(guān)注公眾號、強制授權(quán)個人信息行為是否合法合規(guī)，3月25日，中國消費者協(xié)會就已發(fā)文做出明確回應(yīng)。

文章明確，經(jīng)營者強制掃碼點餐不合法。

《消費者權(quán)益保護法》第十六條第二款規(guī)定：“不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。”

中消協(xié)指出，餐廳經(jīng)營者不提供人工點餐服務(wù)，只提供掃碼點餐，使消費者只能關(guān)注公眾號或小程序，被動授權(quán)經(jīng)營者獲取其個人信息。這種做法侵害了消費者的公平交易權(quán)，是設(shè)定不公平、不合理的交易條件，對現(xiàn)場就餐消費者的一種強制交易行為。

文章還明確，經(jīng)營者要求消費者關(guān)注公眾號和授權(quán)個人信息才能點餐，也不合法。

《消費者權(quán)益保護法》第二十九條規(guī)定：“經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意?！?/p>

中消協(xié)指出，消費者到餐廳就餐，并無必要提供手機號、生日、姓名、地理位置、通訊錄等與餐飲消費無關(guān)的信息。而要求先關(guān)注公眾號才能點餐，借此獲取消費者的個人信息，不僅違反法律規(guī)定的收集、使用個人信息的合法、正當、必要原則，涉嫌對消費者個人信息的過度收集，而且，如果保管不善，消費者個人信息還有被泄露、丟失的風險。

中消協(xié)寫道：“技術(shù)進步應(yīng)當讓消費者享受發(fā)展紅利，而不是成為經(jīng)營者商業(yè)欺凌的工具?！?/p>

紅餐點評

紅餐網(wǎng)認為，顧客到餐廳就餐，如何點餐，如何付款，本來就是屬于自愿選擇的范疇，輪不到餐廳強制要求，本著自愿、公平的原則，是應(yīng)該取消強制掃碼點餐、強制關(guān)注公眾號、強制授權(quán)個人信息等行為。相信此次深圳推出《掃碼消費行業(yè)自律承諾》之后，全國也會有更多的城市加入進來。未來，整個餐飲行業(yè)發(fā)展將會更加規(guī)范化，合法化，我們期待其他城市的好消息！