近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布一則行政處罰決定書(shū)。上海消消樂(lè)餐飲管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：當(dāng)事人）因違反《上海市食品安全條例》被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處。

據(jù)悉，2022年1月17日，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所靜安區(qū)宜川路851號(hào)1層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。查見(jiàn)當(dāng)事人食品經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（小型飯店），經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為生食類(lèi)食品制售。該局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)查見(jiàn)菜單，菜單上“午市套餐”頁(yè)面，寫(xiě)有“鹽烤青花魚(yú)塊配炒時(shí)蔬（附米飯，味增湯，小菜）38元”“泡菜牛肉鍋（一人前）（配米飯、小菜）38元”“壽喜鍋（一人前）（配米飯、小菜）38元”“什錦炒烏冬面（配小菜、味增湯）38元”“蝦仁炒飯+小份泡菜（配小菜、味增湯）35元”，且在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后廚內(nèi)查見(jiàn)6洞灶臺(tái)一個(gè)，微波爐一臺(tái)，烤箱一臺(tái)，煮鍋四個(gè)，冰箱內(nèi)查見(jiàn)待加工的牛肉、蔬菜等食品加工原材料。在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)查見(jiàn)當(dāng)事人收銀系統(tǒng)內(nèi)有已經(jīng)售出的“壽喜鍋（小鍋）38元”、“福岡味増牛腸鍋68元”，“牛肉泡菜鍋38元”、“烤年糕12元”等熱食類(lèi)食品，當(dāng)事人食品經(jīng)營(yíng)許可證的核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為生事類(lèi)食品制售。當(dāng)事人涉嫌未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事熱食類(lèi)食品制售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2022年1月25日，經(jīng)該局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

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行政處罰信息顯示，經(jīng)查，當(dāng)事人上海消消樂(lè)餐飲管理有限公司于2018年4月18日起從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，食品經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：JY23101060039775，許可證核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)：餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（小型飯店），經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：生事類(lèi)食品制售。自2021年12月18日起，當(dāng)事人在未取得熱食類(lèi)食品制售許可的情況下，擅自在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作熱食類(lèi)食品并對(duì)外銷(xiāo)售。從2021年12月18日至2022年1月17日案發(fā)，當(dāng)事人調(diào)取收銀系統(tǒng)，菜單內(nèi)菜品“壽喜鍋（一人前）（配米飯、小菜）38元”在系統(tǒng)內(nèi)名稱(chēng)為“壽喜鍋（小鍋）”，共計(jì)售出7份，共266元；“泡菜牛肉鍋（一人前）（配米飯、小菜）38元”在系統(tǒng)內(nèi)名稱(chēng)為“牛肉泡菜鍋”，共計(jì)售出4份，共152元；另查見(jiàn)菜單外菜品“福岡味増牛腸鍋68元”共計(jì)售出3份，共204元；“烤年糕”共計(jì)售出16份，共192元，總計(jì)售出熱食類(lèi)食品30份，總計(jì)1822元，故當(dāng)事人違法所得為1822元整。

上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求”的規(guī)定，構(gòu)成了未經(jīng)許可從事熱食類(lèi)食品制售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人超許可經(jīng)營(yíng)食品的違法行為持續(xù)時(shí)間不足1個(gè)月，未造成人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)受損的，此外，鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的，并在檢查后及時(shí)停止超許可經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；…”的規(guī)定，屬于從輕處罰情形。

依據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九條第一款“違反本條例第四十三條第二款、第三款規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者未辦理臨時(shí)備案從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款”的規(guī)定，該局沒(méi)收當(dāng)事人違法所得0.1822萬(wàn)元；罰款1萬(wàn)元。

本文轉(zhuǎn)載自中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)，作者：閆冬