位于招商北固灣三區(qū)商住綜合樓，多家餐飲店未設(shè)立專(zhuān)用煙道，導(dǎo)致油煙、異味、廢氣等問(wèn)題影響居民生活。經(jīng)環(huán)保部門(mén)多次下達(dá)整改決定書(shū)后，目前仍有3家餐飲店在進(jìn)行營(yíng)業(yè)。鎮(zhèn)江京口區(qū)環(huán)保局開(kāi)出了“環(huán)保罰單”，近日，記者參加了京口區(qū)環(huán)保局舉行的行政處罰聽(tīng)證會(huì)。

案件回放：居民不堪油煙困擾

據(jù)京口區(qū)環(huán)保局相關(guān)人士介紹，該局通過(guò)12345、12369熱線不斷接到反映招商北固灣三區(qū)商住綜合樓餐飲店油煙、異味、廢氣擾民的信訪投訴，僅去年8月至9月就有14件，涉及6家餐飲店。

經(jīng)調(diào)查，這幾家餐飲店均位于招商北固灣商住綜合樓1-2層，于2016年9月以后相繼開(kāi)業(yè)。各餐飲店所在的商住綜合樓未建設(shè)專(zhuān)用煙道，各店經(jīng)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生的油煙經(jīng)處理后直排，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第81條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)停止在現(xiàn)址從事產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

京口區(qū)環(huán)保局多次赴現(xiàn)場(chǎng)向上述餐飲店經(jīng)營(yíng)者宣講相關(guān)法律、法規(guī)，明確要求其更改經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者搬至其他法律允許的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。然而，去年11月，京口區(qū)環(huán)保局再次接到這幾家餐飲店油煙、異味、廢氣等擾民行為的信訪投訴，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)上述6家餐飲店均正在營(yíng)業(yè)，還有1家新開(kāi)的餐飲店。

去年12月25日，京口區(qū)環(huán)保局向幾家餐飲店下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。責(zé)令幾家餐飲店在2018年1月10日前，停止在現(xiàn)址從事產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。2018年1月11日，京口區(qū)環(huán)保局依法對(duì)上述餐飲店違法行為改正情況進(jìn)行督察，發(fā)現(xiàn)1家餐館已停止經(jīng)營(yíng)，6家餐飲店均正在經(jīng)營(yíng)，未按照要求進(jìn)行整改。

2018年2月9日，京口區(qū)環(huán)保局依法向上述6家餐飲店送達(dá)告知書(shū)?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)“京口區(qū)桃夭日本料理店”“京口區(qū)牛角和風(fēng)燒肉店”和“京口區(qū)鎮(zhèn)淮樓酒樓”均正在經(jīng)營(yíng);3家已停止經(jīng)營(yíng)。2018年2月11日，“京口區(qū)桃夭日本料理店”和“京口區(qū)牛角和風(fēng)燒肉店”向京口區(qū)環(huán)保局遞交聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū);“京口區(qū)鎮(zhèn)淮樓酒樓”未申請(qǐng)聽(tīng)證，目前仍在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

業(yè)主看法：開(kāi)發(fā)商應(yīng)配套和完善專(zhuān)用煙道

“當(dāng)時(shí)這個(gè)樓盤(pán)剛剛營(yíng)銷(xiāo)，店面是通過(guò)開(kāi)發(fā)商的一個(gè)招商中心牽線搭橋，促成房東和我們簽訂租賃協(xié)議。合同上明確約定，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)用途是用于餐飲。我們也向政府和相關(guān)部門(mén)反映了我們幾家餐飲企業(yè)的聯(lián)合訴求，請(qǐng)求政府責(zé)令開(kāi)發(fā)商，配套和完善專(zhuān)用煙道?！薄熬┛趨^(qū)牛角和風(fēng)燒肉店”負(fù)責(zé)人竇先生表示，政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令開(kāi)發(fā)商配套和完善專(zhuān)用煙道。

據(jù)了解，開(kāi)發(fā)商在建設(shè)該處商業(yè)用房時(shí)未考慮經(jīng)營(yíng)餐飲，未建設(shè)相應(yīng)設(shè)施。政府在組織協(xié)調(diào)，由物業(yè)提供整治方案擬建設(shè)專(zhuān)用煙道，由于需要較多資金投入，未達(dá)成一致意見(jiàn)。

環(huán)保人士：“以案說(shuō)法”以點(diǎn)帶面

京口區(qū)環(huán)保局楊副大隊(duì)長(zhǎng)表示，本案涉及的多家餐飲店均于2016年9月之后相繼開(kāi)業(yè)，其中有幾家餐飲店經(jīng)勸誡在施工階段停止施工，減小了可能受到的損失。但仍有幾家心存僥幸，安裝了油煙凈化設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。由于沒(méi)有配套設(shè)立專(zhuān)用煙道，油煙、異味對(duì)樓上、附近居民生活造成較大的影響。為了切實(shí)維護(hù)周邊居民的合法環(huán)境權(quán)益，京口區(qū)環(huán)保局依法要求本案多家餐飲店停止在現(xiàn)址從事產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

“對(duì)于既不履行行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容，又不申請(qǐng)行政復(fù)議的餐飲單位，我們將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。”京口區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)劉玲介紹說(shuō)，《大氣污染防治法》發(fā)布實(shí)施已經(jīng)兩年，但有許多經(jīng)營(yíng)者不知道相關(guān)條款，盲目投資造成了損失。通過(guò)這起案例，尤其是在城市綜合體越建越多的當(dāng)下，環(huán)保部門(mén)希望“以案說(shuō)法”、以點(diǎn)帶面，向社會(huì)廣泛宣傳，做到應(yīng)知盡知，一起遵守法律條文。