春節(jié)即將來(lái)臨，餐飲消費(fèi)是個(gè)熱門(mén)話題。習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”，多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為。去年11月，廣東省人大通過(guò)了關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的決定，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的節(jié)糧惜糧意識(shí)，促進(jìn)理性消費(fèi)，制止“舌尖上的浪費(fèi)”。關(guān)于“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”，國(guó)外在這方面有不少做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

制定嚴(yán)格的法律制度，對(duì)餐飲浪費(fèi)進(jìn)行管制

許多國(guó)家從立法角度對(duì)餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行管制，所制定的法律不僅是對(duì)公民行為的引導(dǎo)和規(guī)范，同時(shí)也是對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)行為的規(guī)范。任何違反法律的主體，都將受到法律的嚴(yán)懲。比如意大利通過(guò)了《以促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和減少浪費(fèi)為目的，關(guān)于捐贈(zèng)和分配食品及制藥產(chǎn)品的規(guī)定》，德國(guó)通過(guò)了《減少糧食浪費(fèi)國(guó)家戰(zhàn)略》，法國(guó)通過(guò)了《反糧食浪費(fèi)法草案》，日本通過(guò)了《食品浪費(fèi)削減推進(jìn)法》《促進(jìn)食品循環(huán)資源再生利用法》等。

制定行動(dòng)計(jì)劃，減少餐飲浪費(fèi)

國(guó)外為了減少餐飲浪費(fèi)，在社會(huì)管理方面采取了諸多措施，制定了各種社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃，其中取得良好效果的措施有“食品垃圾計(jì)量制”“食品銀行”“食品垃圾回收再利用”等。

“食品垃圾計(jì)量制”是韓國(guó)政府采取的一項(xiàng)措施。原理是垃圾箱會(huì)對(duì)各食品垃圾進(jìn)行自動(dòng)稱重，然后信息自動(dòng)傳達(dá)至中央服務(wù)器，服務(wù)器根據(jù)信息向投放主體發(fā)放繳費(fèi)通知書(shū)，以征收相應(yīng)費(fèi)用。這種計(jì)量制有利于從經(jīng)濟(jì)代價(jià)角度促進(jìn)各主體減少餐飲浪費(fèi)。

“食品銀行”指的是將剩余的可繼續(xù)食用的食品統(tǒng)一送至中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)再將此類食品分發(fā)給其他需要的人。這樣不僅減少了食品的浪費(fèi)，同時(shí)也推進(jìn)了社會(huì)福利的發(fā)展?！笆称枫y行”的做法在意大利、日本和韓國(guó)都取得了較好的效果。

“食品垃圾再利用”主要針對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的且人類不可食用的食物垃圾。日本政府主要從三個(gè)方面將食物垃圾再資源化：一是對(duì)于人不可食用但是動(dòng)物可以食用的，用于喂養(yǎng)家畜和其他動(dòng)物，以促進(jìn)餐飲垃圾向飼料資源轉(zhuǎn)變；二是人和動(dòng)物均不可食用的，用于有氧自堆肥或集中堆肥，以促進(jìn)餐飲垃圾向農(nóng)業(yè)肥料資源轉(zhuǎn)變；三是將再生利用較為困難的餐飲垃圾用于產(chǎn)生熱量，以促進(jìn)餐飲垃圾向工業(yè)資源轉(zhuǎn)變。

廣泛進(jìn)行監(jiān)督，提倡餐飲節(jié)約

提倡餐飲節(jié)約，廣泛的監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。在很多國(guó)家，媒體、公眾以及政府自身的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于政府公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督是非常嚴(yán)格的。這種無(wú)處不在的監(jiān)督對(duì)于政府公務(wù)人員尤其是高級(jí)公務(wù)人員發(fā)揮著震懾作用。只要被媒體曝光或者被公眾舉報(bào)，往往會(huì)承受強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，同時(shí)也會(huì)受到法律和行政制裁。比如在法國(guó)，政府機(jī)構(gòu)會(huì)定期公布公款開(kāi)支等，以方便民眾和媒體的監(jiān)督。在日本，民間建立了行政觀察員制度，民眾自發(fā)成立了“全國(guó)公民權(quán)利代表人聯(lián)絡(luò)會(huì)議”，并要求政府部門(mén)公布其各項(xiàng)開(kāi)支記錄，以此加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督。

將數(shù)字科技引入節(jié)約領(lǐng)域

德國(guó)走在各國(guó)的前列，將數(shù)字科技引入節(jié)約領(lǐng)域以減少食物浪費(fèi)：一是將數(shù)字科技用于應(yīng)對(duì)復(fù)雜的物流配送任務(wù)；二是借助數(shù)字技術(shù)改善交付系統(tǒng)，以識(shí)別各類主體，將食物傳遞給有需要的人；三是借助數(shù)字科技推動(dòng)適合人類食用和食品安全的智能包裝研究；四是利用數(shù)字科技運(yùn)用于各類食物的需求預(yù)測(cè)，從而使生產(chǎn)水平能夠根據(jù)需求進(jìn)行定制，減少食物退貨的數(shù)量。

加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立節(jié)約意識(shí)

在餐飲節(jié)約方面很多國(guó)家都采取了相應(yīng)措施進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)人們的糧食危機(jī)感和牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。

一是將餐飲節(jié)約等內(nèi)容寫(xiě)入各類教材。例如在德國(guó)，兒童學(xué)校和日托中心將食品浪費(fèi)的知識(shí)納入教材，以提高兒童節(jié)約糧食的意識(shí)。日本政府重視學(xué)校的節(jié)約課程教育，在課程中引導(dǎo)孩子從小形成節(jié)約糧食的行為習(xí)慣，減少食物浪費(fèi)。

二是強(qiáng)化人們的法律意識(shí)。在新加坡，政府大力宣傳餐飲節(jié)約方面的法律法規(guī)，同時(shí)對(duì)于餐飲浪費(fèi)予以重罰。三是利用大眾媒體和相關(guān)活動(dòng)，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展保護(hù)糧食資源、拒絕餐飲浪費(fèi)等一系列持久宣傳活動(dòng)，使人們意識(shí)到餐飲節(jié)約的長(zhǎng)期性和緊迫性。如日本政府發(fā)起“消滅食品浪費(fèi)”全民運(yùn)動(dòng)，分對(duì)象、分階段提出倡議和要求。德國(guó)政府使用社交媒體網(wǎng)站傳播有關(guān)防止食物浪費(fèi)的知識(shí)，食品經(jīng)營(yíng)者也將制止食品浪費(fèi)的主題納入培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工和顧客對(duì)于食品浪費(fèi)的認(rèn)識(shí)。

紅餐點(diǎn)評(píng)：

目前，關(guān)于餐飲浪費(fèi)，我國(guó)的監(jiān)督機(jī)制還在不斷的探索完善。其實(shí)，一直以來(lái)，餐飲節(jié)約方面的宣傳教育一直都在進(jìn)行，只是效果不理想。最終，大概只有依靠嚴(yán)格的法律制度，才能從根本上解決餐飲浪費(fèi)的問(wèn)題，文中的各項(xiàng)措施尤其值得我們借鑒。