繼2021年《反食品浪費(fèi)法》之后，反餐飲浪費(fèi)又迎來(lái)新規(guī)，這些新規(guī)會(huì)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生什么影響？餐飲人又如何看待此事？

本文由紅餐網(wǎng)（ID：hongcan18)原創(chuàng)首發(fā)，作者：何沛凌，編輯：景雪。

近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了《關(guān)于防止和減少餐飲浪費(fèi)的公告（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)征求時(shí)間為2023年4月10日至24日。

《公告》就防止和減少餐飲浪費(fèi)提出了一系列要求，其中部分規(guī)定也引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。比如：?jiǎn)巫?500元以上宴會(huì)套餐擬被重點(diǎn)監(jiān)督、對(duì)超出廚余垃圾定額的實(shí)行懲罰性加價(jià)、商務(wù)活動(dòng)組織者如有餐飲浪費(fèi)將被約談……

本次《公告》新增了哪些要求？對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)將帶來(lái)怎樣的影響？一起來(lái)了解一下。

01.

明碼標(biāo)價(jià)、明白標(biāo)量

單桌1500元以上宴會(huì)套餐將被重點(diǎn)監(jiān)管

據(jù)了解，《公告》從八個(gè)方面提出了一系列舉措，推進(jìn)反餐飲浪費(fèi)工作落實(shí)落細(xì)，具體包括嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)、推行明白標(biāo)量、減少宴會(huì)餐飲浪費(fèi)、完善用餐評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)行業(yè)自律、倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚、持續(xù)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

△圖片來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)截圖

其中哪些值得餐飲人重點(diǎn)關(guān)注？紅餐網(wǎng)梳理出了以下幾點(diǎn)：

1、單桌1500元以上（不含酒水）宴會(huì)套餐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管

《公告》明確，承辦宴會(huì)（一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜單）的餐飲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守反食品浪費(fèi)要求，適量合理搭配宴會(huì)菜單，并明白標(biāo)量。

另外，有關(guān)部門(mén)對(duì)宴會(huì)套餐特別是酒店宴會(huì)套餐、單桌1500元以上（不含酒水）宴會(huì)套餐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，適時(shí)抽查宴會(huì)套餐及套餐菜品是否明碼標(biāo)價(jià)、是否明白標(biāo)量、是否質(zhì)價(jià)相符、是否存在明顯浪費(fèi)情況，并抽查餐飲企業(yè)是否違規(guī)設(shè)置最低消費(fèi)。

承辦宴會(huì)的餐飲企業(yè)與消費(fèi)者簽訂宴會(huì)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)單列反餐飲浪費(fèi)條款，承諾履行以下義務(wù)（包括但不限于）：

允許消費(fèi)者從零點(diǎn)菜單等各類菜單中自主選擇宴會(huì)菜品；

允許消費(fèi)者選擇不同規(guī)格、分量的宴會(huì)菜品；

允許調(diào)減宴會(huì)套餐菜品，并按菜品原價(jià)或參照套餐折扣價(jià)減免相應(yīng)費(fèi)用；

配備公筷公勺公夾，餐后主動(dòng)提醒消費(fèi)者打包，主動(dòng)提供環(huán)保打包盒（袋）；

鼓勵(lì)承辦宴會(huì)的餐飲企業(yè)提供宴會(huì)分餐服務(wù)。

2、嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)，禁止設(shè)置最低消費(fèi)

《公告》要求，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)。

餐飲企業(yè)（含酒店餐飲）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，向消費(fèi)者明示所提供餐飲及服務(wù)價(jià)格。提供宴會(huì)套餐的，應(yīng)標(biāo)明套餐內(nèi)各菜品價(jià)格，有折扣的應(yīng)標(biāo)明折扣。提供不同規(guī)格菜品的，應(yīng)分別標(biāo)明價(jià)格。禁止餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)。

3、超出廚余垃圾定額，實(shí)行懲罰性加價(jià)

《公告》還針對(duì)非居民廚余垃圾處理提出具體要求，發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)推行非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)，對(duì)廚余垃圾減量效果顯著的餐飲企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠，對(duì)超出廚余垃圾定額的實(shí)行懲罰性加價(jià)。

4、平臺(tái)優(yōu)先向消費(fèi)者推薦反浪費(fèi)顯著的餐飲企業(yè)

今后，反餐飲浪費(fèi)還將成為影響餐企評(píng)價(jià)和推送優(yōu)先順序的一項(xiàng)指標(biāo)。

《公告》指出，提供餐飲信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)完善用餐評(píng)價(jià)體系，增設(shè)餐飲企業(yè)履行反餐飲浪費(fèi)義務(wù)相關(guān)指標(biāo)，引導(dǎo)消費(fèi)者結(jié)合用餐體驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)分。

發(fā)布各類推薦榜單和向用戶推送購(gòu)買(mǎi)鏈接時(shí)，優(yōu)先選擇反餐飲浪費(fèi)成效顯著的餐飲企業(yè)。

5、對(duì)造成浪費(fèi)的商務(wù)顧客進(jìn)行約談或追責(zé)

《公告》明確，商務(wù)活動(dòng)組織者應(yīng)簡(jiǎn)約備餐、點(diǎn)餐，引導(dǎo)參加者文明、健康用餐，造成明顯食物浪費(fèi)的，有關(guān)部門(mén)可約談提醒商務(wù)活動(dòng)組織者所在單位，浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重或影響比較惡劣的，可公開(kāi)曝光，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

這一條規(guī)定雖不直接針對(duì)餐企，但或?qū)⒆屔虅?wù)宴會(huì)餐飲的顧客更加謹(jǐn)慎，浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重的，餐廳也將負(fù)連帶責(zé)任。

6、公開(kāi)曝光浪費(fèi)食品典型案例，違法信息納入信用體系

市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)反餐飲浪費(fèi)情況檢查監(jiān)督，對(duì)違反本《公告》要求的餐飲企業(yè)進(jìn)行約談提醒，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，公開(kāi)曝光浪費(fèi)食品的典型案例。

有關(guān)違法違規(guī)信息也將依法依規(guī)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站予以公示。

02.

顧客難勸導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)秩序可能受影響

反餐飲浪費(fèi)任重道遠(yuǎn)

此次《公告》發(fā)布后，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，餐飲人對(duì)此也展開(kāi)了熱烈討論。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，相關(guān)法律法規(guī)的細(xì)化和完善對(duì)促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展、餐企規(guī)范自律起到積極作用。

餐飲人豪豪（化名）表示，反餐飲浪費(fèi)是一件餐廳和顧客雙贏的好事，顧客量力而行，避免了鋪張浪費(fèi)；對(duì)餐廳來(lái)說(shuō)，顧客都能自覺(jué)“光盤(pán)”，也能為餐廳省去處理廚余垃圾的成本。

△圖片來(lái)源：紅餐網(wǎng) 攝

但對(duì)于《公告》提到的一些細(xì)則能否順利落到實(shí)處，不少餐飲人則表示擔(dān)憂。

比如，廣州一連鎖酒樓老板直言，要減少餐飲浪費(fèi)，需要餐廳與消費(fèi)者兩方共同推進(jìn)，餐廳可以配合進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，但要?jiǎng)駥?dǎo)消費(fèi)者，可不是容易的事。“宴會(huì)聚餐剩飯剩菜的情況很常見(jiàn)，雖然平時(shí)服務(wù)生在顧客點(diǎn)單的時(shí)候會(huì)提醒顧客要適量，但大多數(shù)顧客并不在意。”

第二，與此同時(shí)，有餐飲老板也表示，餐廳勸導(dǎo)消費(fèi)者的分寸也不好掌握，餐廳會(huì)擔(dān)心得罪顧客，甚至?xí)檻]因?yàn)閯駥?dǎo)顧客而給餐廳帶來(lái)直接損失。如果有顧客對(duì)勸導(dǎo)表示出反感，餐廳方面也只能選擇退讓。

2021年，北京就曾出現(xiàn)過(guò)服務(wù)員勸顧客少點(diǎn)菜，而導(dǎo)致顧客與餐廳發(fā)生沖突的事件。最后，該飯館負(fù)責(zé)人向顧客道歉，還對(duì)顧客免了單，才平息了事態(tài)。

另外，針對(duì)承辦宴會(huì)的餐飲企業(yè)在與消費(fèi)者簽訂宴會(huì)服務(wù)合同時(shí)，允許消費(fèi)者自主選擇宴會(huì)菜品，選擇不同規(guī)格、分量的宴會(huì)菜品等要求，部分餐廳老板也表示“比較難落實(shí)”。

“所有菜自選，規(guī)格、分量還可以由顧客隨意定，無(wú)疑會(huì)給經(jīng)營(yíng)帶來(lái)大挑戰(zhàn)。原來(lái)辦一場(chǎng)小型的宴會(huì)，一個(gè)大廚可能再加一個(gè)幫廚就能搞定，因?yàn)樘撞屠锏乃胁似?、?guī)格，他們都熟記于心，能夠快速出餐。但現(xiàn)在消費(fèi)者根據(jù)偏好和食量從各類菜單中自主選擇菜品、規(guī)格等，相當(dāng)于每一道菜的操作都要調(diào)整。”一連鎖餐飲品牌老板表示。

對(duì)此，知名財(cái)經(jīng)專欄作家、多家智庫(kù)研究員劉遠(yuǎn)舉也評(píng)論稱：“勤儉節(jié)約應(yīng)該提倡，但也只能是提倡，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)環(huán)境中，每個(gè)消費(fèi)場(chǎng)景和每個(gè)消費(fèi)都是復(fù)雜的，無(wú)法通過(guò)一律規(guī)定去解決，成本太高不可行，且容易擾亂正常的經(jīng)營(yíng)秩序。”

紅餐網(wǎng)小結(jié)

近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”，杜絕食物浪費(fèi)，從實(shí)現(xiàn)反餐飲浪費(fèi)立法，到如今陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)細(xì)化規(guī)定，有關(guān)部門(mén)處罰餐飲浪費(fèi)行為的態(tài)度已十分堅(jiān)決。

可以預(yù)見(jiàn)，今后，反餐飲浪費(fèi)行動(dòng)還將持續(xù)，這對(duì)餐飲業(yè)的影響是全面而深刻的，餐飲人對(duì)此也應(yīng)該引起重視。同時(shí)，我們也知道，要真正杜絕餐飲浪費(fèi)，注定會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

《關(guān)于防止和減少餐飲浪費(fèi)的公告（征求意見(jiàn)稿）》，你怎么看？

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