3月3日零時(shí)30分許，一聲凄厲短促的豬嚎聲打破村子寧?kù)o，緊接著，低語聲、鋼盆摔打聲從一處民房?jī)?nèi)傳出。

這些聲音來自青島萊西市城區(qū)東龍灣莊三村一處民房，該民房由四排尖頂瓦房構(gòu)成。

一連兩日，記者在該處民房蹲守發(fā)現(xiàn)，每天這個(gè)院內(nèi)都有人屠宰生豬，然后運(yùn)輸?shù)?0公里外的水溝頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)零售。

國(guó)務(wù)院制定的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》顯示，我國(guó)實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的不實(shí)行定點(diǎn)屠宰外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)定點(diǎn)不得從事生豬屠宰活動(dòng)。

據(jù)了解，萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2023年度生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理情況的公示顯示，青島新萬福食品有限公司是萊西市唯一生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

3月11日，記者以投資名義咨詢?nèi)R西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除定點(diǎn)屠宰場(chǎng)外，其他私人作坊進(jìn)行生豬屠宰、售賣，屬于私屠濫宰。四五年前，萊西市就只有一家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)了，而且山東省正在對(duì)原有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行清理、整頓、升級(jí)，如果再想開辦一些比較傳統(tǒng)、落后的屠宰場(chǎng)，根本不會(huì)獲批。

3月3日至7日，央廣網(wǎng)記者在青島萊西市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，萊西市仍有三處私屠濫宰生豬的地方。部分屠宰點(diǎn)從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶處采購(gòu)生豬，三處屠宰點(diǎn)每日出肉量達(dá)千斤以上，部分豬肉送至萊西市最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)售賣。

公開資料顯示，作為全國(guó)首批“國(guó)家食品安全示范城市”，青島市一直沒有停止對(duì)私屠濫宰現(xiàn)象的打擊。今年1月10日，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站發(fā)文稱，自2023年12月底到2024年2月，青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)在全市范圍內(nèi)開展畜禽屠宰集中專項(xiàng)執(zhí)法檢查（監(jiān)督抽檢）行動(dòng)，嚴(yán)查私屠濫宰違法行為。

文章還稱，今年以來，青島市已查辦屠宰違法案件15起，搗毀黑窩點(diǎn)6處，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪移送公安1起。

生豬屠宰點(diǎn)“藏身”林地

東龍灣莊三村位于青島萊西市城區(qū)東部，村子人口不足千人。3月3日下午，記者在該村一處生豬屠宰點(diǎn)看到，該院落以前曾專門用于養(yǎng)殖，平時(shí)不住人。屠宰間位于緊挨大門的一排平房?jī)?nèi)，非屠宰時(shí)間一直是大門緊鎖，每個(gè)墻角都安裝了監(jiān)控。

記者看到，院內(nèi)挖有一條直通院墻外的水泥溝渠，周圍散落著垃圾、水管，溝渠里尚有血水。

據(jù)知情人介紹，該屠宰點(diǎn)至少經(jīng)營(yíng)了四五年，經(jīng)營(yíng)者就住在村里。記者在該屠宰點(diǎn)連續(xù)蹲守兩日發(fā)現(xiàn)，這里每天屠宰量在2-3頭生豬。

距離東龍灣莊三村10公里外的中沙格村，第二處屠宰點(diǎn)竟“藏身”該村林地里。3月6日下午，記者看到，該屠宰點(diǎn)位于一處鐵皮房?jī)?nèi)，室內(nèi)面積約40㎡。屠宰間里擺著一張長(zhǎng)約四米、寬約兩米的木板桌，桌面遍布刀痕、油漬、血漬，桌上擺放著一把剔骨尖刀、一把菜刀和一根磨刀管，地上還有一臺(tái)電子秤和若干個(gè)塑料箱子，墻壁上掛著數(shù)個(gè)用來鉤拽生豬的鐵鉤子。一根塑料水管從屋外接入，鋪在一條和室外相連的溝渠旁，屠宰時(shí)產(chǎn)生的污水即通過這條溝渠排入林地中的一個(gè)池塘內(nèi)。另外，屋內(nèi)還堆著兩張未處理的帶毛豬皮。

在中沙格村一處鐵皮房?jī)?nèi)，屋內(nèi)堆著兩張未處理的帶毛豬皮（央廣網(wǎng)發(fā) 張勝坡 攝）

記者還看到，屋內(nèi)靠墻地方是使用鋼管圍起的“待宰間”，離地約半米高，兩頭生豬就躺在里面。據(jù)一位有多年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)豬戶觀察，其中一頭母豬約有400斤。

“年前殺的豬更多些，每晚都能聽見豬嚎聲，一直到深夜。”該屠宰點(diǎn)附近一位居民說。

據(jù)曾探訪過該屠宰點(diǎn)的人介紹，春節(jié)前幾天，這里屠宰量更大一些，有一天他就看到8頭生豬運(yùn)來。

中沙格村的村口樹立著一塊文化宣傳牌，上面寫著“天賜中沙格莊三件寶，殺豬棉紗挖銀沙”字樣。一位中沙格村的村民解釋，因?yàn)樵摯逵泻苡凭玫臍⒇i傳統(tǒng)，多年前，全村有半數(shù)以上的家庭以殺豬為業(yè)，只是現(xiàn)在比較少了。

與上述兩家屠宰點(diǎn)“藏身”農(nóng)村不同，3月5日，記者在萊西市區(qū)的一片出租廠房里還發(fā)現(xiàn)了另一處生豬屠宰點(diǎn)，這片廠區(qū)位于萊西市青島路附近，沿潴河而建。該屠宰點(diǎn)的規(guī)模比前兩處更大，室內(nèi)面積在一百平方米以上。

據(jù)了解，該廠房所屬園區(qū)曾是萊西市的一處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。至今，墻上仍涂有“加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，提高豬肉產(chǎn)量安全水平”字樣。

據(jù)園區(qū)門衛(wèi)介紹，七八年前，這里就不是定點(diǎn)屠宰場(chǎng)了，園區(qū)里“沒人再殺豬”。當(dāng)時(shí)，當(dāng)記者以接洽屠宰業(yè)務(wù)名義咨詢旁邊住戶時(shí)，該住戶表示可以讓門衛(wèi)幫忙聯(lián)系屠宰點(diǎn)負(fù)責(zé)人，但被門衛(wèi)阻攔。

3月6日凌晨?jī)牲c(diǎn)，記者在園區(qū)內(nèi)看到，一間廠房?jī)?nèi)正在屠宰生豬，豬嚎聲不斷傳出。此前，一輛中型廂式貨車和一輛電三輪在門口等待。

記者連續(xù)兩日蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，該屠宰點(diǎn)的出肉量比東龍灣莊和中沙格村兩個(gè)屠宰點(diǎn)都多，每天至少有3-4輛車到這里運(yùn)肉。

生豬屠宰后，一輛牌照為“魯U(kuò)AXXXX”的廂式貨車裝上豬肉，向萊西市外的方向開去，記者試圖追蹤這輛車，但司機(jī)異常警覺，在試圖甩開記者所乘車輛無果后，這輛車很快就原路返回了屠宰點(diǎn)。

豬肉流向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

一連兩日，記者在東龍灣莊三村的生豬屠宰點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，這里每日屠宰量在2至3頭之間。深夜開工后，每隔半小時(shí)，便能屠宰一頭生豬。屠宰不久，一輛車牌為魯B0XXXX的灰色SUV進(jìn)入屠宰點(diǎn)，約半小時(shí)后駛離。

記者發(fā)現(xiàn)，這輛車最后駛?cè)肱c上述位于萊西市區(qū)的屠宰點(diǎn)同屬一個(gè)園區(qū)的另一個(gè)院子。不久，院內(nèi)升起陣陣熱氣，一股肉味撲鼻而來。據(jù)園區(qū)門衛(wèi)介紹，這個(gè)院子里有個(gè)豬下水加工作坊，每天深夜正是煮下水的時(shí)間。

在灰色SUV駛離1個(gè)多小時(shí)后，一輛電動(dòng)三輪車又駛離這個(gè)屠宰點(diǎn)。記者看到，這輛三輪車的車廂里掛滿已被分割的豬肉，粗略估計(jì)共有十三四扇。據(jù)業(yè)內(nèi)人士目測(cè)，這些豬肉每扇約40斤，至少兩頭生豬才能出這么多肉。

東龍灣莊三村，從屠宰點(diǎn)駛出的三輪車車廂里掛滿被分割的豬肉 （央廣網(wǎng)發(fā) 張勝坡 攝）

記者驅(qū)車跟蹤這輛電動(dòng)三輪車，當(dāng)天凌晨2點(diǎn)40分左右，該電動(dòng)三輪車離開東龍灣莊三村后，駛?cè)刖嚯x村子10余公里外的水溝頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，把車停在公路邊一家名為“東哥熱鮮肉店”攤位旁。

在“東哥熱鮮肉店”攤位，一名中年婦女和一名年輕小伙一邊卸肉一邊分割，整個(gè)過程三輪車司機(jī)都守在旁邊，約40分鐘后，豬肉才卸完。

記者以消費(fèi)者名義詢價(jià)，該中年婦女表示，她們家的豬肉不分部位，零售價(jià)是11元/斤，如果批發(fā)，價(jià)格可以商量。

此外，記者在上述園區(qū)廠房的屠宰點(diǎn)看到，每晚屠宰結(jié)束后，另一輛電三輪也會(huì)來這里進(jìn)肉，運(yùn)往與該屠宰點(diǎn)僅一條公路之隔的水溝頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，距離“東哥熱鮮肉店”不遠(yuǎn)處的一個(gè)露天攤位，然后卸肉。

據(jù)了解，青島萊西市水溝頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是萊西市最大的一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有膠東第一大集之稱。凌晨3點(diǎn)左右，記者在水溝頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到，這個(gè)時(shí)間正是各家肉店進(jìn)肉的時(shí)段，多家肉店的工作人員正忙著從廂式冷藏運(yùn)輸車上搬卸豬肉，而該運(yùn)輸車上的豬肉身上都蓋有紫色的生豬產(chǎn)品檢疫合格印章，包裝袋上還附有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。

3月11日，萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除定點(diǎn)屠宰場(chǎng)外，其他私人作坊再進(jìn)行生豬屠宰、售賣，屬于私屠濫宰。其生豬產(chǎn)品自然也拿不到“兩證兩章”（即動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、生豬產(chǎn)品檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章）。

一名知情者介紹，東龍灣莊三村和中沙格村兩個(gè)屠宰點(diǎn)的豬肉大部分是通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)流向了市場(chǎng)，部分豬肉被其他商戶批發(fā)后，自行售賣。春節(jié)前夕，他曾看到東龍灣莊的屠宰點(diǎn)宰殺的生豬，送到市里一家大型連鎖超市，而這家超市還售賣蓋有檢疫章的豬肉。

“這種事很難監(jiān)管，我們也發(fā)現(xiàn)過一些肉店，雖然他們從定點(diǎn)屠宰點(diǎn)購(gòu)買豬肉，但也從私人屠宰點(diǎn)進(jìn)肉。”萊西一家大型肉聯(lián)廠的工作人員說，有的店最后被市場(chǎng)監(jiān)管部門查出豬肉有藥物殘留，對(duì)于這種現(xiàn)象他們也很頭痛，并曾跟相關(guān)部門反映過。

私屠濫宰背后的利益鏈

在萊西市調(diào)查中，記者從多方了解到，去年以來，當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖行業(yè)疫病高發(fā)，很多養(yǎng)殖戶損失慘重。3月6日，在萊西市東道格莊村一家養(yǎng)殖場(chǎng)懸掛著“山東省生豬產(chǎn)能調(diào)控基地”的牌子，記者看到，該養(yǎng)殖場(chǎng)院墻外堆積著數(shù)十頭死豬，豬身上都包裹著編織袋，尸體已經(jīng)發(fā)黑。

在東道格莊村，一家養(yǎng)殖場(chǎng)院墻外堆放的死豬（央廣網(wǎng)發(fā) 張勝坡 攝）

當(dāng)?shù)匾晃淮迕癖硎?，死豬一般沒人敢買，但養(yǎng)殖戶可能會(huì)將一些病豬賣給熟悉的屠宰點(diǎn)。

一位知情人透露，這些私人屠宰點(diǎn)最大的利潤(rùn)空間在于他們可能低價(jià)收購(gòu)病豬，然后按正常豬肉的市場(chǎng)價(jià)售賣。比如現(xiàn)在生豬是每斤7塊多錢，養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)豬發(fā)病了，4塊錢一斤也愿意賣，這種事情很難監(jiān)管到。因?yàn)轲B(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)豬有病后，只要不跟監(jiān)管部門上報(bào)，監(jiān)管部門很難知道。

萊西市水溝頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一位豬肉攤販告訴記者，自己從養(yǎng)殖戶處收購(gòu)豬，然后送到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)代宰，每頭豬要支付90元屠宰費(fèi)。“我們不能宰，讓抓著就麻煩了。”

萊西市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)一位生豬代宰業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，屠宰費(fèi)是物價(jià)局、畜牧局等相關(guān)部門核定的價(jià)格，由于自己也有生豬產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)，出于自身經(jīng)營(yíng)考量，一般商戶每天找他們代宰兩三頭是可以的，如果數(shù)量太多，他們不會(huì)接單子。

《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬，在出欄前應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。另外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)在生豬屠宰過程中也要同步檢疫，同步檢疫合格的，由官方獸醫(yī)對(duì)生豬的胴體及生皮、原毛、臟器、血液、蹄、頭出具動(dòng)物檢疫證明，加蓋檢疫驗(yàn)訖印章或者加施其他檢疫標(biāo)志。

河北某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管生豬養(yǎng)殖、屠宰的陳偉表示，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)都有駐場(chǎng)的官方獸醫(yī)，從生豬進(jìn)場(chǎng)到最后屠宰結(jié)束，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是在獸醫(yī)的監(jiān)督下進(jìn)行的。

他稱，由于待宰生豬都要進(jìn)行瘦肉精自檢、抽檢，自檢由貨主在生豬進(jìn)場(chǎng)前自行完成，抽檢則由屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)，所以瘦肉精自檢會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。對(duì)于私人屠宰點(diǎn)來說，采購(gòu)生豬后，如果把豬運(yùn)到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰，再自己運(yùn)走銷售，時(shí)間長(zhǎng)了，自檢費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、代宰費(fèi)都是一筆成本，不如自己運(yùn)回家，一刀殺了省錢省事。對(duì)于一些想售賣病豬、體重不達(dá)標(biāo)生豬的養(yǎng)殖戶來說，在正常情況下，他們的豬無法進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，這時(shí)養(yǎng)殖戶和私人屠宰點(diǎn)就有了合作空間。

“現(xiàn)在豬肉價(jià)格低，一些現(xiàn)象還不是很明顯。如果趕上豬肉價(jià)格高的時(shí)候，私人屠宰點(diǎn)可能會(huì)出現(xiàn)各種亂象，比如注水豬。另外，加上屠宰環(huán)境不好，這就會(huì)帶來食品安全風(fēng)險(xiǎn)。”陳偉說。

為何私屠濫宰禁而不止？

一連數(shù)日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，萊西市這三家私人屠宰點(diǎn)地處隱蔽，而且基本在深夜屠宰，白天卻是大門緊閉。

陳偉表示，執(zhí)法部門查處這類非法屠宰場(chǎng)，難點(diǎn)在于對(duì)方工作時(shí)間不規(guī)律，而且往往是深夜開工，加上地處偏僻，以城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村偏僻地帶居多，為執(zhí)法帶來了一定難度。另外，不少非法屠宰點(diǎn)都安裝了監(jiān)控，甚至專人放哨，執(zhí)法人員人尚未趕到，他們便已得知。目前，他們主要依靠每年定期組織的多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和群眾舉報(bào)加強(qiáng)打擊力度。

對(duì)于萊西市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全問題，2023年6月1日，萊西市人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布《萊西召開農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升工作推進(jìn)會(huì)》文章稱，當(dāng)天下午，萊西市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升工作推進(jìn)會(huì)在市市場(chǎng)監(jiān)管局召開。其中，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市市場(chǎng)發(fā)展中心及水溝頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等8處市場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)上通報(bào)了近期農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)督查情況。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題進(jìn)行了分析，提出了整改意見，要求各市場(chǎng)責(zé)任單位、開辦單位提高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，抓緊整改，杜絕常態(tài)化問題反復(fù)出現(xiàn)。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所周琳看來，私屠濫宰現(xiàn)象是一個(gè)歷史遺留問題。過去物流行業(yè)沒有當(dāng)前這樣發(fā)達(dá)，生豬大多都是就近屠宰、供應(yīng)附近市場(chǎng)。為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國(guó)發(fā)布了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的制度。對(duì)于一些行政區(qū)域很廣的區(qū)縣，由于距離問題，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)確實(shí)難以觸及到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是農(nóng)村地區(qū)，要求定點(diǎn)屠宰場(chǎng)每天到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉運(yùn)數(shù)量不多的生豬，或者讓個(gè)體商戶每天送幾頭去屠宰場(chǎng)，確實(shí)存在現(xiàn)實(shí)的困難。從客觀上來說，這些私人作坊是有現(xiàn)實(shí)需求的。

她說，近年來，我國(guó)畜牧業(yè)不斷朝著高質(zhì)量方向發(fā)展，但在發(fā)展過程中，如何解決這個(gè)歷史遺留問題，既兼顧食品安全，又不會(huì)影響基層豬肉市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定性仍值得各方思考。

周琳表示，目前各地都在大力推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，通過提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，逐步關(guān)停一些技術(shù)比較落后、規(guī)模較小的屠宰場(chǎng)和私人作坊，不斷推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰。

周琳認(rèn)為，有些小型屠宰場(chǎng)無力更新?lián)Q代，主動(dòng)退出市場(chǎng)，自然無可厚非。對(duì)于一些在市場(chǎng)客觀需求下經(jīng)營(yíng)起來的私人作坊，在打擊一批性質(zhì)惡劣的窩點(diǎn)的同時(shí)，地方政府可以考慮將部分屠宰點(diǎn)整合在一起，對(duì)它們進(jìn)行規(guī)?；脑欤蛘咭?guī)范化生產(chǎn)的引導(dǎo)，從而讓他們進(jìn)入正常的市場(chǎng)供應(yīng)鏈，這樣既可以降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，又不影響地區(qū)豬肉市場(chǎng)的供應(yīng)量。

（文中陳偉為化名）

本文轉(zhuǎn)載自央廣網(wǎng)，記者：張勝坡