繼退出《巴黎協(xié)定》、減少化石燃料監(jiān)管之后，特朗普這兩天又“開(kāi)起了倒車(chē)”。

2月8日，特朗普在Truth Social上發(fā)文稱：“我將于下周簽署一項(xiàng)行政命令，結(jié)束拜登推廣紙質(zhì)吸管的荒謬舉措，這種吸管根本行不通。回歸塑料時(shí)代！”

要知道，此前拜登政府曾宣布要在美國(guó)聯(lián)邦政府范圍內(nèi)逐步淘汰一次性塑料（包括吸管）：到2027年，美國(guó)聯(lián)邦政府食品相關(guān)服務(wù)、包裝中將停止使用塑料；到2035年，所有美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)營(yíng)中將停止使用塑料。

由于美國(guó)聯(lián)邦政府是世界上最大的消費(fèi)品買(mǎi)家，拜登希望此舉能夠減少全球一次性塑料的生產(chǎn)。

但特朗普這條帖文直接給拜登的政策“判了死刑。一旦特朗普新的行政命令簽署，則意味著加利福尼亞州、科羅拉多州、紐約州等民主黨控制的州的法律將面臨改弦更張的命運(yùn)，這些州目前均禁止或限制使用一次性塑料吸管。

追溯“禁用塑料吸管”運(yùn)動(dòng)的歷史，其源動(dòng)力來(lái)自公眾對(duì)海洋塑料污染的關(guān)注以及環(huán)保組織的推動(dòng)。2015年，一段海龜鼻腔被塑料吸管卡住并流血的視頻在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播，激怒了公眾并推動(dòng)立法加速；2017年，BBC紀(jì)錄片《藍(lán)色星球2》播出，展示出塑料對(duì)海洋生物的致命影響，進(jìn)一步點(diǎn)燃公眾情緒。

目前來(lái)說(shuō)，尚不清楚特朗普即將頒布的命令是否只針對(duì)塑料吸管。但能夠確定的是，時(shí)隔6年，特朗普再次我行我素扛起“塑料吸管大旗”。在2019年競(jìng)選連任期間，他的團(tuán)隊(duì)曾出售特朗普品牌的可回收塑料吸管，“一包 10 根只需 15 美元”，當(dāng)時(shí)特朗普在 Facebook 上發(fā)布吸管信息后，很快便銷(xiāo)售一空，一周之內(nèi)狂賺46萬(wàn)美元。

這次，特朗普又在打什么主意？

特朗普為何“開(kāi)倒車(chē)”？

早在2018年“禁用塑料吸管”呼聲振聾發(fā)聵時(shí)，部分美國(guó)城市（如西雅圖）和大型企業(yè)（如星巴克）就已經(jīng)開(kāi)始禁用塑料吸管。但特朗普政府并未針對(duì)塑料吸管推出聯(lián)邦禁令。相反，特朗普在多個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)了環(huán)保法規(guī)的放寬。

當(dāng)時(shí)多家主流外媒都曾報(bào)道過(guò)特朗普政府在任內(nèi)撤銷(xiāo)或修訂了一系列環(huán)保政策，包括廢止或放緩執(zhí)行“清潔電力計(jì)劃”、調(diào)整汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)、取消水域保護(hù)等，這些政策調(diào)整被部分觀察家解讀為特朗普反對(duì)過(guò)度環(huán)保監(jiān)管，因此頒布政令來(lái)減少企業(yè)成本。

但也有人指出了另一種更深層的原因，要知道幾乎所有的塑料都是由石油產(chǎn)品制成的，因此特朗普一系列政策的主要目標(biāo)在于推動(dòng)美國(guó)傳統(tǒng)能源和化工行業(yè)的發(fā)展，而非專(zhuān)門(mén)針對(duì)塑料吸管問(wèn)題。

筆者曾在《特朗普殺死ESG？》一文中指出，特朗普認(rèn)為拜登時(shí)期的《通脹削減法案》（IRA）法案的支出過(guò)于龐大，他主張重新回歸化石燃料，并表示要取消與清潔能源相關(guān)的補(bǔ)貼和激勵(lì)政策，因?yàn)樗J(rèn)為這些政策不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)市場(chǎng)的恢復(fù)。

更關(guān)鍵的原因是，據(jù)華盛頓郵報(bào)報(bào)道，特朗普在籌集競(jìng)選資金時(shí)瞄準(zhǔn)了石油行業(yè)的大佬們，他發(fā)誓要立即推翻拜登的數(shù)十項(xiàng)環(huán)境法規(guī)和政策，并稱“捐贈(zèng) 10 億美元將是一項(xiàng)‘交易’”，以此來(lái)避免稅收和監(jiān)管。對(duì)比特朗普在大選時(shí)“擁抱化石能源”的政策主張，背后真相令人玩味。

除開(kāi)現(xiàn)實(shí)意義以外，“塑料吸管禁令”在文化與認(rèn)知層面也具備可利用的價(jià)值。原本，塑料吸管禁令只是一項(xiàng)出于環(huán)?？剂康呐e措，但這項(xiàng)政策在美國(guó)的實(shí)施過(guò)程中，逐漸被部分保守派媒體和政客塑造成“自由派過(guò)度干預(yù)生活”的象征，認(rèn)為政府在此類(lèi)微不足道的生活細(xì)節(jié)上過(guò)多干預(yù)。

在社交媒體平臺(tái)上，“塑料吸管禁令”相關(guān)話題往往容易引起情緒化討論。無(wú)論是支持方還是反對(duì)方都利用這一議題表達(dá)更廣泛的政治、文化立場(chǎng)，使得事件在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵并傳播。

因此，特朗普也可能會(huì)通過(guò)支持塑料吸管來(lái)強(qiáng)化其反對(duì)“政治正確”和“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”的形象，迎合支持者反感政府干預(yù)的心態(tài)。

最后，紙質(zhì)吸管確實(shí)在使用上存在一定缺陷（比如易軟化等），其成本也更高。相比之下，塑料吸管在耐用性和經(jīng)濟(jì)性上通常表現(xiàn)更好。鑒于特朗普在其執(zhí)政期間多次強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)用主義為導(dǎo)向的政策主張，在其核心支持者群體中具有較強(qiáng)的共鳴。因此，頒布“塑料吸管禁令”有助于其獲得更多的支持者、穩(wěn)固基本盤(pán)。

總結(jié)來(lái)看，特朗普在其上一任期中曾大幅削弱奧巴馬時(shí)期的環(huán)保政策，頒布“塑料吸管禁令”可視為這一整體戰(zhàn)略的延伸，即弱化環(huán)保以優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

對(duì)中國(guó)會(huì)產(chǎn)生什么影響？

可以肯定的是，若美國(guó)塑料吸管回歸，中國(guó)作為全球最大的塑料制品生產(chǎn)基地之一，相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)必將受益（關(guān)稅因素排除在外）。

據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2023年全球塑料總產(chǎn)量為4.138億噸，中國(guó)塑料總產(chǎn)量占比33.3%。塑料吸管雖然只是其中一個(gè)細(xì)分品類(lèi)，但如果其他國(guó)家因政策調(diào)整或市場(chǎng)偏好出現(xiàn)回歸使用塑料吸管的趨勢(shì)，那么中國(guó)相關(guān)制造業(yè)會(huì)在原材料采購(gòu)、加工制造等環(huán)節(jié)受益。

但長(zhǎng)期來(lái)看影響卻有限，原因是在全球倡導(dǎo)減少塑料使用、推廣環(huán)保替代品的大背景下，制造業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)正逐步向可降解、環(huán)保材料轉(zhuǎn)型。例如歐盟在2019年頒布《一次性塑料指令》，要求成員國(guó)逐步禁用一次性塑料制品，如塑料吸管、餐具和棉簽，并推廣可降解替代品。

中國(guó)2020年也在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》中提出到2025年全國(guó)范圍內(nèi)禁止不可降解塑料袋、塑料吸管和一次性塑料餐具，并大力發(fā)展可降解塑料及替代品。尤其在中國(guó)大力推動(dòng)“雙碳”的背景下，減碳成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展路上至關(guān)重要的一環(huán)。

在企業(yè)側(cè)，蘋(píng)果、小米、可口可樂(lè)、阿里巴巴、亞馬遜等巨頭公司也都在推廣環(huán)保包裝，減少塑料填充物的使用。因此，從政府禁塑到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，再到消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的提高，制造業(yè)向環(huán)保材料轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)不僅僅是口號(hào)，而是伴隨著具體的政策執(zhí)行、市場(chǎng)行為和投資意向，構(gòu)建成了可持續(xù)發(fā)展的閉環(huán)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全球環(huán)保大趨勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不會(huì)因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的政治言論而發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

特朗普這次“開(kāi)倒車(chē)”的核心動(dòng)機(jī)顯然是政治與經(jīng)濟(jì)考量，此舉符合其“去監(jiān)管化”、維護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和鞏固保守派選民支持的策略，同時(shí)也成為了其對(duì)抗民主黨環(huán)保議程的文化符號(hào)。但從世界范圍來(lái)看，其“獨(dú)狼”的形象卻更加深入人心，這可能導(dǎo)致美國(guó)在未來(lái)全球低碳經(jīng)濟(jì)體系中失去主導(dǎo)地位。

本文轉(zhuǎn)載自虎嗅網(wǎng)，作者：陳玉立