今早消息，全國(guó)人大代表、萬山鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人華茜向大會(huì)提交了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐監(jiān)督管理力度的建議》，建議嚴(yán)禁家庭私廚及無實(shí)體店商家從事網(wǎng)絡(luò)外賣。

4個(gè)小時(shí)后，該項(xiàng)建議一度成為全民關(guān)注焦點(diǎn)，挺進(jìn)微博熱搜前3名。討論度達(dá)772530次，網(wǎng)友評(píng)論也相當(dāng)一致：同意，支持！

據(jù)外賣君了解，這已不是第一位人大代表提出對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣的監(jiān)督管理建議。

此前，浙江、重慶、廈門及各地市在當(dāng)?shù)仃懤m(xù)提出了對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲管理的相關(guān)辦法。今年兩會(huì)，網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐監(jiān)督管理建議再次被提，使我們不得不審視：如何監(jiān)管整個(gè)外賣行業(yè)？

1 網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐監(jiān)督管理建議歷程 ?

3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、和平區(qū)政協(xié)副主席郭景平建議，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全綜合監(jiān)管，保障“舌尖上的安全”。

探索行刑銜接，重罰證照造假，并建立“食品安全黑名單”，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全違法違規(guī)行為曝光力度。

3月6日，全國(guó)人大代表、溫州市文聯(lián)副主席蔣勝男表示，加強(qiáng)外賣食品安全監(jiān)管，保障新生代身體健康，尤為迫切。

互聯(lián)網(wǎng)外賣行業(yè)給人們帶來生活便利和高效的同時(shí)，也隱藏著食品安全隱患。而通過互聯(lián)網(wǎng)外賣訂餐的大多是“新生代”。他們習(xí)慣于網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上訂餐，幾乎是推動(dòng)外賣行業(yè)蓬勃發(fā)展的主力軍。

3月11日，人大代表華茜建議：嚴(yán)禁家庭私廚及無實(shí)體店商家從事網(wǎng)絡(luò)外賣。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)外賣訂餐的食品安全的監(jiān)管。要廣泛宣傳食品安全法，增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)和法治意識(shí)，推動(dòng)法律正確有效實(shí)施，督促各有關(guān)方面全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，確保人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康。

2 議題關(guān)鍵——聚焦食品安全 ?

據(jù)外賣君統(tǒng)計(jì)，全網(wǎng)搜說“外賣食品安全”關(guān)鍵詞，相關(guān)新聞資訊已達(dá)138000篇。食品安全是餐飲行業(yè)的重中之重，此次重提之下，揭示的是對(duì)食品安全本質(zhì)問題的強(qiáng)調(diào)程度。

?網(wǎng)絡(luò)外賣發(fā)展整體規(guī)模 ?

上周，國(guó)家信息中心發(fā)布《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，2018年線外賣市場(chǎng)用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3.6億人。

同時(shí)，2015-2018 年，網(wǎng)民用戶的普及率由16.5%提高45.4%，增加28.9%；而市場(chǎng)份額方面，2019年1月美團(tuán)外賣已超過64%。

此外，2018年我國(guó)在線外賣實(shí)現(xiàn)約4712億元的收入，占全國(guó)餐飲業(yè)收入的比重為10.6%，較上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，比2015年提高了9.2個(gè)百分點(diǎn)。

?或?qū)⒊蔀樯碳曳?wù)的重點(diǎn) ?

另一項(xiàng)DCCI的數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)今，超過82.6%的用戶通過網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)使用網(wǎng)絡(luò)外賣服務(wù)。

在商家服務(wù)中，用戶對(duì)食品安全滿意度評(píng)分為4.2，高于餐館食品的質(zhì)量、味道以及其他數(shù)據(jù)指標(biāo)。同時(shí)，數(shù)據(jù)表明，看重食品生產(chǎn)安全的用戶占比由50.8%增長(zhǎng)至54.1%。

3 龐大的格局，必須引起重視！??

用戶規(guī)模體量呈持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在線外賣收入占比不斷攀高，市場(chǎng)份額以及整體規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣，已經(jīng)形成了新的格局——新餐飲，新外賣。?

作為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)，外賣從線下到線上，從經(jīng)營(yíng)到運(yùn)營(yíng)，從供應(yīng)鏈到產(chǎn)業(yè)鏈，從店鋪選址到統(tǒng)籌管理，各個(gè)方面的因素決定了外賣發(fā)展的特點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)?；?、可復(fù)制化。

對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象則是：相較于線下實(shí)體門店，線上外賣產(chǎn)品做餐、訂餐、送餐等流程沒有一套標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，難以被市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行量化監(jiān)督。?

此前，也曾有人大代表建議，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐管理規(guī)范，建議提高入網(wǎng)餐飲單位檔次門檻和水平，完善信用體系建設(shè)。?

外賣君分析，未來行業(yè)內(nèi)將加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲管理細(xì)則的敲定，進(jìn)一步加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的落實(shí)和管理。因此，從商家角度而言，要增強(qiáng)食品安全意識(shí)和法治意識(shí)，增強(qiáng)普法觀念，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作。