天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)于近日公示的行政處罰決定書（津市監(jiān)執(zhí)罰〔2020〕127號(hào)）顯示，2020年7月27日，天津市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)接到舉報(bào)，反映俏江南（天津萬(wàn)象城店）經(jīng)營(yíng)的食品混有異物。接到舉報(bào)后總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指派執(zhí)法人員立即對(duì)此事展開調(diào)查。

經(jīng)查明，舉報(bào)人于2020年7月23日通過(guò)美團(tuán)外賣平臺(tái)俏江南（天津萬(wàn)象城店）下單購(gòu)買菜品4份（三方訂單號(hào)：17507861807014416），其稱拆開包裝發(fā)現(xiàn)訂購(gòu)的銀耳雪梨羹內(nèi)混有蟲子，天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司對(duì)舉報(bào)人反映的問(wèn)題表示認(rèn)同，沒有異議。7月27日，舉報(bào)人將該筆訂單內(nèi)含食品退回天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司，天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司接受退貨并全額退款。

據(jù)天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司店長(zhǎng)段霞霞確認(rèn)，銀耳雪梨羹內(nèi)混有蟲子，混入白色蟲子的原因是在原料紅棗的保存過(guò)程中有蟲子鉆進(jìn)棗中，經(jīng)過(guò)湯羹的制作烹煮，紅棗被煮爛，紅棗中的白色蟲子混入湯羹之中；混入黑色蟲子的原因其公司還未找到。目前這批紅棗已經(jīng)用完，沒有剩余。上述食品銀耳雪梨羹在美團(tuán)外賣平臺(tái)俏江南（天津萬(wàn)象城店）售價(jià)為15.00元/碗，案件貨值金額15.00元，無(wú)違法所得。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查，符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》情形，給予從輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條規(guī)定，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營(yíng)混有異物的食品的違法行為，并沒收雪梨銀耳羹1碗；罰款5萬(wàn)元。

經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司成立于2012年9月3日。天津俏江南餐飲有限公司成立于2007年11月23日，注冊(cè)資本100萬(wàn)人民幣，為俏江南（北京）企業(yè)管理有限公司全資子公司。

俏江南（北京）企業(yè)管理有限公司成立于2012年2月22日，注冊(cè)資本50萬(wàn)美元，為俏江南投資（香港）有限公司全資子公司。

俏江南是國(guó)際餐飲服務(wù)管理公司品牌。創(chuàng)始于2000年，自成立以來(lái)，俏江南遵循著創(chuàng)新、發(fā)展、品位與健康的企業(yè)核心精神，不斷追求品牌的創(chuàng)新和突破，從國(guó)貿(mào)第一家餐廳到北京、上海、天津、武漢、成都、深圳、蘇州、青島、廣州。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（三）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（五）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（十一）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；

（十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

以下為原文：

天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司經(jīng)營(yíng)混有異物的食品案

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)

行政處罰決定書

津市監(jiān)執(zhí)罰〔2020〕127號(hào)

當(dāng)事人：天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司

主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9112010305208164XY

住所（住址）：河西區(qū)樂園道9號(hào)（銀河購(gòu)物中心L3-053、054、055、056）法定代表人：孫洪濤

身份證號(hào)碼：*************

聯(lián)系電話：*************

其他聯(lián)系方式：*************

聯(lián)系地址：*************

2020年7月27日，天津市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)接到舉報(bào)，反映俏江南（天津萬(wàn)象城店）經(jīng)營(yíng)的食品混有異物。接到舉報(bào)后總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指派執(zhí)法人員立即對(duì)此事展開調(diào)查。當(dāng)日，執(zhí)法人員對(duì)位于天津市河西區(qū)樂園道9號(hào)的天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司進(jìn)行執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場(chǎng)針對(duì)舉報(bào)人反映的2020年7月23日通過(guò)美團(tuán)外賣平臺(tái)從該公司購(gòu)買的雪梨銀耳羹食品內(nèi)混有蟲子一事，對(duì)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)。經(jīng)該公司確認(rèn)，認(rèn)同舉報(bào)人反映的問(wèn)題，沒有異議。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)上述舉報(bào)人已退回該公司的雪梨銀耳羹實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施（津市監(jiān)執(zhí)實(shí)強(qiáng)〔2020〕37號(hào)），并于當(dāng)日對(duì)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)混有異物的食品的行為立案調(diào)查。2020年8月24日，執(zhí)法人員對(duì)上述食品實(shí)施延長(zhǎng)扣押行政強(qiáng)制措施（津市監(jiān)執(zhí)延強(qiáng)〔2020〕15號(hào)）。

現(xiàn)查明，舉報(bào)人于2020年7月23日通過(guò)美團(tuán)外賣平臺(tái)俏江南（天津萬(wàn)象城店）下單購(gòu)買菜品4份（三方訂單號(hào)：17507861807014416），其稱拆開包裝發(fā)現(xiàn)訂購(gòu)的銀耳雪梨羹內(nèi)混有蟲子，天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司對(duì)舉報(bào)人反映的問(wèn)題表示認(rèn)同，沒有異議。7月27日，舉報(bào)人將該筆訂單內(nèi)含食品退回天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司，天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司接受退貨并全額退款。據(jù)天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司店長(zhǎng)段霞霞確認(rèn)，銀耳雪梨羹內(nèi)混有蟲子，混入白色蟲子的原因是在原料紅棗的保存過(guò)程中有蟲子鉆進(jìn)棗中，經(jīng)過(guò)湯羹的制作烹煮，紅棗被煮爛，紅棗中的白色蟲子混入湯羹之中；混入黑色蟲子的原因其公司還未找到。目前這批紅棗已經(jīng)用完，沒有剩余。上述食品銀耳雪梨羹在美團(tuán)外賣平臺(tái)俏江南（天津萬(wàn)象城店）售價(jià)為15.00元/碗，本案貨值金額15.00元，無(wú)違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.天津俏江南餐飲有限公司銀河購(gòu)物中心分公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件各1份，法定代表人身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托書1份，被委托人身份證復(fù)印件1份。

2.舉報(bào)信1封、外賣平臺(tái)小票復(fù)印件1份、現(xiàn)場(chǎng)食品照片復(fù)印件6張、商戶退款截圖復(fù)印件1份。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、詢問(wèn)筆錄3份、影像照片1張、微信退款截圖1份、微信收款截圖1份、美團(tuán)外賣平臺(tái)退款截圖1份、身份證復(fù)印件2份。

2020年8月24日，我委向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2020〕121號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（六）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查，符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則（七）行政處罰裁量情形。3. 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”的情形，給予從輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！?、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的?！焙汀吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（四）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營(yíng)混有異物的食品的違法行為，并給予以下行政處罰：1.沒收雪梨銀耳羹1碗；2.罰款50000元。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒）款繳到中國(guó)工商銀行天津分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國(guó)銀行天津分行、中國(guó)建設(shè)銀行天津分行、中國(guó)光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財(cái)政制定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)

2020年8月28日